호찌민시, 인구 1,400만 명 규모의 ‘초광역도시’… 서울과 닮은 발전 모델은? 전문가가 제시한 도시계획의 교훈과 성공을 좌우할 핵심 과제
20/07/2026 10:21
베트남 호찌민시가 행정구역 통합 이후 약 1,400만 명의 인구를 보유한 초광역도시로 새롭게 출범하면서, 도시공간 재편과 균형발전 전략이 핵심 과제로 떠오르고 있다. 부동산 정보 플랫폼 Batdongsan.com.vn의 응우옌 꾸옥 아인(Nguyễn Quốc Anh) 부사장은 최근 발표를 통해 호찌민시의 발전 방향이 과거 서울 수도권의 성장 과정과 여러 측면에서 유사하다고 분석했다.
행정구역 통합 이후 호찌민시의 지역내총생산(GRDP)은 약 155경 5,000조 동으로 추산되며, 이는 베트남 국내총생산(GDP)의 약 **24.5%**를 차지한다. 2026년 상반기에는 GRDP 성장률 **8.55%**를 기록했고, 신규 외국인직접투자(FDI)는 약 14억 7,000만 달러에 달했다. 이러한 경제 규모는 호찌민시가 국가 경제를 견인하는 중심 도시임을 다시 한번 보여주는 동시에, 도시 기능과 공간 구조를 새롭게 설계해야 할 필요성을 제기하고 있다.
응우옌 꾸옥 아인 부사장은 현재 가장 큰 부담이 기존 호찌민시 중심부에 집중되어 있다고 설명했다. 과거 기준으로 4군의 인구밀도는 약 ㎢당 4만 2,200명, 11군은 4만 1,200명, 10군은 4만 명에 이른다. 반면 1인당 주거면적은 인접 지역보다 낮은 수준이며, 순이주율은 기존 호찌민시가 0.91%, 빈즈엉성이 **2.07%**를 기록해 보다 넓은 토지와 합리적인 생활비, 양질의 일자리를 갖춘 지역으로 인구가 이동하는 흐름이 나타나고 있다고 분석했다.
그는 이러한 상황이 1980년대 서울과 유사하다고 평가했다. 당시 서울은 금융, 제조업, 물류, 행정, 인구가 모두 도심에 집중되면서 과밀화 문제가 심화됐다.
서울 수도권은 이후 각 지역의 역할을 명확히 구분하는 방식으로 성장 전략을 추진했다. 서울은 금융과 행정 중심지 역할을 맡고, 인천은 국제물류와 항공, 국제무역 중심지로 육성됐으며, 경기도는 첨단 제조업과 산업기술의 거점으로 발전했다.
특히 각 지역은 고유한 성장 동력을 확보하는 데 집중했다. 서울은 여의도 국제금융센터를 중심으로 금융 경쟁력을 강화했고, 인천은 인천국제공항과 **인천경제자유구역(2003년 지정)**을 기반으로 물류 허브로 성장했다. 경기도는 판교테크노밸리를 조성해 첨단기술 산업을 육성했으며, 2024년에는 반도체 산업 전반의 생산 생태계를 구축하는 성과를 거뒀다.
응우옌 부사장은 이러한 구조를 베트남에 적용하면 호찌민시는 서울, 빈즈엉은 경기도, 바리아-붕따우는 인천과 유사한 역할을 수행할 수 있다고 설명했다.
그는 행정구역 통합 자체보다 중요한 것은 각 성장 거점의 기능을 명확히 구분하고, 해당 분야에 투자와 정책 역량을 집중하는 것이라고 강조했다. 실제로 서울 수도권은 이러한 전략을 추진한 이후 약 30~40년에 걸쳐 금융, 물류, 첨단산업이 지역 경제에서 차지하는 비중을 크게 확대하는 데 성공했다.
그가 제시한 서울의 핵심 교훈은 세 가지다. 첫째, 도시별 기능을 명확하게 구분하는 것. 둘째, 지역별 강점을 중심으로 전략적 투자를 집중하는 것. 셋째, 성장 거점을 유기적으로 연결하는 광역 교통·물류 인프라를 구축하는 것이다.
부동산 시장 측면에서도 이러한 다핵형 발전 전략은 긍정적인 효과를 가져왔다. 경제 기능이 지역별로 전문화되고 교통 인프라가 확충되면서 서울뿐 아니라 인천과 경기도 역시 안정적인 부동산 가치 상승을 이어갔다. 또한 서울에서 인천과 경기도로 인구가 분산되면서 수도권 전체의 주거 수요가 보다 균형 있게 재편되는 결과를 낳았다.
다만 기능 분담만으로는 충분하지 않다는 것이 그의 설명이다. 성장 전략이 성공하기 위해서는 이를 뒷받침할 광역 교통 인프라 구축이 반드시 병행돼야 한다.
현재 호찌민시는 롱탄 국제공항, 껀저–까이멥하 항만 클러스터, 순환도로 3호선과 4호선, 광역 고속도로망, 동서·남북축 도시철도(메트로) 등을 중심으로 광역 교통망을 단계적으로 구축하고 있다.
응우옌 부사장은 "각 성장 거점이 명확한 기능을 갖추고 이를 효율적인 교통 인프라가 연결할 경우, 부동산 가치와 경제적 파급효과는 기존 도심을 넘어 주변 지역으로까지 확산될 수 있다"고 전망했다.
그는 다핵형 도시계획은 기존 도심의 위상을 약화시키는 것이 아니라 도시권 전체의 성장 공간을 확대하는 전략이라고 평가했다. 앞으로 호찌민시와 빈즈엉, 바리아-붕따우가 하나의 통합된 경제권으로 기능하게 되면, 경제적 역할이 분명하고 인프라가 체계적으로 구축된 지역을 중심으로 새로운 성장 가치가 형성될 가능성이 높다고 전망했다. 이러한 점은 베트남 남부 부동산 시장의 장기적인 성장 가능성을 긍정적으로 평가하는 근거 가운데 하나로 제시되고 있다.
※ 안내
본 콘텐츠는 인공지능(AI) 번역 기술을 활용하여 번역되었으며, 이후 베트남인 편집자의 편집 및 검수를 거쳤습니다.
콘텐츠 책임자: 프엉동(Phương Đông) – 행사·홍보위원 – 광주·전남 베트남교민회








































































































